Bài 1: Vì sao bị can có đơn kiến nghị khẩn cấp?

Cho rằng quyết định khởi tố bị can về tội thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng của Cơ quan CSĐT, Công an thành phố Tuy Hòa, đã được Viện Kiểm sát nhân dân cùng cấp phê chuẩn còn nhiều uẩn khúc, cần cơ quan chức năng vào cuộc làm sáng tỏ nên các ông: Võ Công Toàn, Nguyễn Mạnh Tín, Trần Minh Thủ, Nguyễn Anh Tuấn đã có đơn khiếu nại gửi cơ quan CSĐT; Viện Kiểm sát TP Tuy Hòa cùng cơ quan báo chí…

Cấp “sổ đỏ” đúng luật

Theo tìm hiểu của phóng viên, năm 1998, bà Trần Thị Thảo lấn chiếm đất do nhà nước quản lý, đến năm 2000, bà Thảo chuyển nhượng thửa đất này cho vợ chồng ông Nguyễn Thái Lân và bà Nguyễn Thị Lanh (sau này xác định thửa đất số 36, tờ bản đồ số 57, tại phường Phú Đông, TP Tuy Hòa) bằng giấy viết tay, không qua xác nhận của chính quyền địa phương. Sau đó, ông Lân, bà Lanh đã xây dựng 02 căn nhà liền kề với diện tích 32m2 và 35m2. Do có nhu cầu làm giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN), ngày 14/5/2015, ông Lân và bà Lanh đã làm đơn đăng ký cấp GCN quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thửa đất nói trên (theo mẫu 4a/ĐK).

Hồ sơ đề nghị cấp GCN QSDĐ của ông Lân và bà Lanh sau tại thửa đất số 36, tờ bản đồ số 57, phường Phú Đông, TP Tuy Hòa, Phú Yên

Ngày 21/7/2015, Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất (VPĐK) thuộc phòng Tài nguyên và Môi trường TP Tuy Hòa tiếp nhận hồ sơ đề nghị cấp GCN của ông Nguyễn Thái Lân và bà Nguyễn Thị Lanh (tại thửa đất số 36, tờ bản đồ số 57, đất có diện tích 193,4m2; thuộc khu phố 3, phường Phú Đông, TP Tuy Hòa, tỉnh Phú Yên), do UBND phường Phú Đông chuyển đến (hồ sơ tiếp nhận tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả).

Sau khi tiếp nhận hồ sơ, ông Nguyễn Anh Tuấn, cán bộ VPĐK đã kiểm tra hồ sơ đầy đủ, xác nhận của UBND phường Phú Đông gồm các văn bản: Giấy chuyển nhượng viết tay năm 2000; Xác nhận của UBND phường Phú Đông vào mẫu 4a/ĐK, nội dung thể hiện phù hợp với quy hoạch sử dụng đất; Mẫu số 05/ĐK nội dung đất không tranh chấp; Biên bản và danh sách niêm yết công khai; Biên bản kết thúc công khai; Danh sách chuyển hồ sơ xin cấp GCN có nội dung không ai tranh chấp, phù hợp quy hoạch; Tờ trình số 110/TTr về việc đề nghị cấp GCN là đúng trình tự, đúng quy định của pháp luật.

Dẫn PV, Báo TNVN quay lại thửa đất mà nhiều năm trước mà ông Tuấn đại diện VPĐK phối hợp với UBND phường Phú Đông tiến hành xác minh hiện trạng sử dụng đất, hồ sơ tại thửa đất nói trên. Tại thời điểm kiểm tra có mặt ông Nguyễn Thái Lân.

Sau đó, ông Tuấn đại diện VPĐK phối hợp với đại diện UBND phường Phú Đông tiến hành xác minh hiện trạng sử dụng đất, hồ sơ tại thửa đất nói trên. Tại thời điểm kiểm tra có mặt ông Nguyễn Thái Lân. Tại đây, ông Tuấn cùng với cán bộ UBND phường Phú Đông đã lập Biên bản thẩm định hồ sơ xin cấp GCN và ông Nguyễn Thái Lân đã ký vào biên bản xác nhận, nội dung biên bản thể hiện xác nhận vị trí thửa đất chưa được cấp GCN, theo giấy chuyển nhượng viết tay năm 2000 là đúng vị trí thửa đất đề nghị cấp GCN, ông Lân cam kết chưa được cấp GCN đất và là thửa đất duy nhất, hồ sơ đầy đủ, kiến nghị phòng TN&MT TP xem xét giải quyết.

Để có đủ cơ sở pháp lý, ngày 18/11/2015, VPĐK TP Tuy Hòa đã có văn bản số 161/VPĐK gửi Phòng Quản lý đô thị (QLĐT) TP Tuy Hòa đề nghị xác minh thông tin quy hoạch. Đến ngày 06/1/2016, Phòng QLĐT có văn bản số 11 cung cấp thông tin quy hoạch, với nội dung: Thửa đất trên sử dụng theo quy hoạch khu chức năng đất khu dân cư, thuộc đồ án điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng.

Ngày 16/1/2016, VPĐK đã xác nhận ý kiến vào mẫu số 4a/ĐK với nội dung đủ điều kiện cấp GCN cho ông Lân và bà Lanh tại thửa đất nêu trên, căn cứ vào Điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ-CP, ngày 15/5/2014, trình Phòng TN&MT TP Tuy Hòa xem xét giải quyết do ông Trần Minh Thủ ký tên.

Tiếp đó, VPĐK có phiếu chuyển thông tin để xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai của thửa đất nhà ông Lân bà Lanh sang Chi cục thuế TP Tuy Hòa. Sau đó, Chi cục Thuế TP Tuy Hòa đã có 02 thông báo nộp tiền sử dụng đất; Lệ phí trước bạ nhà đất cho ông Lân, bà Lanh. Theo thông tin thể hiện trên giấy nộp tiền vào NSNN, người nộp thuế là ông Lân, người nộp tiền là ông Trần Ngọc Hiếu.

Sau khi tiếp nhận hồ sơ do VPĐK chuyển, Phòng TN&MT TP Tuy Hòa đã có 02 văn bản số 93 về việc báo cáo hồ sơ của ông Lân và bà Lanh và tờ trình số 607 gửi UBND TP Tuy Hòa về việc cấp GCN cho ông Lân và bà Lanh.

Căn cứ các quy định của pháp luật, hồ sơ xin cấp GCN của ông Lân và bà Lanh, các văn bản đều có xác nhận của các cơ quan chức năng có liên quan như: UBND phường Phú Đông; VPĐK; Phòng TN&M, ngày 05/4/2016, UBND TP Tuy Hòa cấp GCN tại địa chỉ thửa đất số 36, tờ bản đồ số 57 phường Phú Đông, TP Tuy Hòa cho ông Nguyễn Thái Lân và bà Nguyễn Thị Lanh.

Làm việc với ông Phạm Hoài Phong, Giám đốc VPĐK, phóng viên cung cấp hồ sơ của thửa đất số 36, tờ bản đồ số 57, phường Phú Đông. Sau khi xem xét hồ sơ, ông Phong chia sẻ, hồ sơ cấp GCN đúng quy định của pháp luật.

Đúng luật, vẫn bị khởi tố?

Trong ngày 06/4/2021, Cơ quan CSĐT, Công an TP Tuy Hòa ban hành các quyết định khởi tố bị can, quyết định tạm hoãn xuất cảnh, lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú đối với 4 ông: Võ Công Toàn, Nguyễn Mạnh Tín, Trần Minh Thủ, Nguyễn Anh Tuấn. Đến ngày 12/4/2021, Viện Kiểm sát nhân dân cùng cấp ban hành các quyết định phê chuẩn các quyết định khởi tố bị can nêu trên.

Trong ngày 06/4/2021, Cơ quan CSĐT, Công an TP Tuy Hòa ban hành các quyết định khởi tố bị can, quyết định tạm hoãn xuất cảnh, lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú đối với các bị can nêu trên

“Chúng tôi đã làm đúng quy trình, hết trách nhiệm đối với việc cấp GCN cho ông Lân và bà Lanh mà vẫn bị quy kết về tội “Thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng” quy định tại khoản 1 Điều 360 Bộ luật Hình sự là quá nặng…” - ông Tuấn chia sẻ.

Trao đổi với phóng viên, ông Thủ và ông Tuấn cho biết: Căn cứ vào điểm a, khoản 2, Điều 6, Quyết định số 34/2015/QĐ - UBND ngày 21/9/2015 của UBND tỉnh Phú Yên về việc ban hành Quy chế phối hợp thực hiện đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp GCN, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất; Căn cứ khoản 3, khoản 5, Điều 22, Nghị định 43/2014/NĐCP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều Luật Đất đai; Thông tư số 23/2013/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường; Khoản 3, Điều 70, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều Luật Đất đai. Nên chúng tôi làm đúng quy định của pháp luật”.

“Việc thể hiện trên hồ sơ nêu trên cho thấy VPĐK đã thực hiện đầy đủ các nội dung theo quy định của pháp luật. Việc Cơ quan CSĐT quy kết tôi và ông Thủ thiếu trách nhiệm dựa vào quy định nào, cơ cở nào?”- ông Tuấn bày tỏ.

Cũng liên quan vấn đề này, ông Võ Công Toàn, nguyên Phó Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường TP Tuy Hòa và ông Nguyễn Mạnh Tín, chuyên viên Phòng Tài nguyên và Môi trường TP Tuy Hòa khẳng định: “Với chức năng, nhiệm vụ của Phòng TN&MT, chúng tôi căn cứ khoản 3, 5, Điều 22;Khoản 2, 3, 4, Điều 70 Khoản 1, Điều 82; Nghị định 43/2014/NĐ-CP; Khoản 2, Điều 7, Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ; và Khoản 1, 2, 3, Điều 6, Quyết định số 34/2015/QĐ-UBND ngày 21/9/2015 của UBND tỉnh Phú Yên; Điều 5, Luật Đất đai năm 2013; Thông tư số 23/2013/TT-BTNMT ngày 19/52014 của Bộ Tài nguyên và Môi trường, thì việc cấp GCN cho ông Nguyễn Thái Lân là cấp đúng đối tượng, đúng quy định của pháp luật, chúng tôi đã làm đúng quy định, hết trách nhiệm”.

Để có thông tin, nhóm phóng viên đã làm việc với cơ quan CSĐT, Công an TP Tuy Hòa, Thượng tá, Lê Minh Hải chia sẻ, hiện tại chưa thể cung cấp hồ sơ vụ án, sau khi kết thúc điều tra, sẽ công bố...

Tiếp cận hồ sơ của Viện Kiểm soát TP Tuy Hòa thể hiện vụ việc liên quan đến việc cấp GCN thửa đất nêu trên, Báo TNVN xin tóm tắt như sau: Năm 1998, bà Trần Thị Thảo lấn chiếm đất do nhà nước quản lý, đến năm 2000, bà Thảo chuyển nhượng thửa đất này cho vợ chồng ông Nguyễn Thái Lân và bà Nguyễn Thị Lanh và đã xây 2 căn nhà để ở. Đến năm 2012, ông Lân bà Lanh bán lại nhà và đất cho ông Trần Ngọc Hiếu với số tiền 280 triệu đồng bằng giấy viết tay, không có xác nhận của chính quyền địa phương, sau đó ông Hiếu đã sửa chữa nhà và sinh sống trên thửa đất này. Năm 2015, do có nhu cầu làm GCN, ông Hiếu đến UBND phường Phú Đông gặp ông Định Khắc Thuật, cán bộ địa chính, lúc này ông Thuật tư vấn, nếu hồ sơ đề nghị cấp GCN mang tên ông Hiếu thì không đủ điều kiện, phải đứng tên ông Lân và bà Lanh mới đủ điều kiện. Nghe lời ông Thuật, ngày 18/5/2015, ông Hiếu nộp hồ sơ đề nghị cấp GCN tại thửa đất nói trên đứng tên ông Lân bà Lanh tại UBND phường Phú Đông. Quá trình diễn biến “hoàn thiện” hồ sơ xin cấp GCN, liên quan đến các cơ quan chức năng có liên quan, Báo TNVN sẽ phân tích rõ trong nội dung khác.

Các bị can đã có Đơn khiếu nại khẩn cấp gửi Cơ quan CSĐT, Công an TP Tuy Hòa; Viện KSND cùng cấp và cơ quan báo chí...

Cũng tại Quyết định của Viện Kiểm sát TP Tuy Hòa nêu nội dung: Căn cứ bản kết luận giám định của Hội đồng giám định Chi cục Quản lý đất đai kết luận tại thửa đất nêu trên không đủ điều kiện để được cấp GCN cho ông Lân và bà Lanh theo quy định tại điều 22 Nghị định 43/2014/NĐ - CP mà UBND TP Tuy Hòa cấp GCN là không đúng quy định. Đồng thời, bản kết luận giám định trách nhiệm kết luận ông Nguyễn Anh Tuấn, nhân viên VPĐK; ông Trần Minh Thủ, Phó giám đốc VPĐK; ông Nguyễn Mạnh Tín, công chức phòng TN&MT; ông Võ Công Toàn, nguyên Phó TP TN&MT “thiếu trách nhiệm gây hậu quả nghiêm trọng”. Liên quan đến kết luận giám định của Chi cục Quản lý đất đai, Báo TNVN sẽ phân tích cụ thể trong nội dung phản ánh tiếp theo.