Sau khi UBND phường Bãi Cháy, Đội Kiểm tra trật tự đô thị và môi trường TP.Hạ Long không phát hiện và ngăn chặn kịp thời công trình sai phạm thì UBND TP Hạ Long lại đề nghị chủ công trình xin giấy phép xây dựng, hợp thức hóa công trình sai phạm.

Xây dựng công trình sai quy hoạch

Ngay trong tháng 7 và tháng 8/2020, người dân phường Bãi Cháy, TP Hạ Long vô cùng bất ngờ khi thấy một công trình xây dựng gồm chuỗi nhà hàng có kết cấu khung thép, mái tôn rộng hàng trăm m2 trên khu đất lô N11, thuộc khu C - Khu đô thị Cái Dăm, ảnh hưởng đến mỹ quan đô thị. Điều đáng nói, công trình không phép nằm ngay mặt đường, nút giao thông Cái Dăm, xây dựng sai phạm quy hoạch, phá vỡ kiến trúc mỹ quan của Trung tâm du lịch Bãi Cháy, Quảng Ninh. Ngạc nhiên hơn, công công trình “mọc” lên một cách nghiễm nhiên mà không bị các cơ quan chức năng quản lý trật tự đô thị phường Bãi Cháy ngăn chặn, xử lý kịp thời theo quy định của pháp luật.

Ngày 31/7/2020, ông Vũ Trường Thành, Phó trưởng phòng, Phòng Quản lý đô thị TP.Hạ Long ký văn bản số 2269/QLĐT, gửi UBND phường Bãi Cháy và Đội Kiểm tra trật tự đô thị và môi trường TP.Hạ Long đề nghị xử lý công trình xây dựng trái phép này. Cụ thể, Phòng Quản lý đô thị phát hiện tại khu vực lô N11, thuộc khu C, khu đô thị Cái Dăm, phường Bãi Cháy, TP Hạ Long có một số công trình dạng khung thép, mái tôn xây dựng sai quy hoạch “Điều chỉnh, bổ sung quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 khu C – khu đô thị Cái Dăm đã được UBND TP Hạ Long phê duyệt và ảnh hưởng xấu đến mỹ quan đô thị tại khu vực nút giao thông Cái Dăm. Vì thế, đơn vị này đề nghị các đơn vị liên quan áp dụng biện pháp xử phạt hành chính và buộc chủ công trình phải tự tháo dỡ công trình, tuân thủ quyết định xử lý của cơ quan có thẩm quyền…

Công trình khủng nằm ngay vị trí đắc địa, ai đi qua cũng nhìn thấy công trình này, vậy mà UBND phường Bãi Cháy, Đội Kiểm tra trật tự đô thị và môi trường TP.Hạ Long không phát hiện và ngăn chặn kịp thời thì quả thật là điều bất thường.

Uẩn khúc… quyết định hành chính

Ngày 07/8/2020, ông Nguyễn Viết Hùng, Phó Chủ tịch UBND TP. Hạ Long ra Quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 588/QĐ-XPVPHC. Quyết định này xử phạt hành chính đối với ông Phạm Hữu Tuân, thường trú tại Hoàng Hoa Thám, phường Mạo Khê, thị xã Đông Triều. Quyết định này cũng nêu rõ hành vi vi phạm hành chính là tổ chức thi công xây dựng công trình không có giấy phép xây dựng mà theo quy định phải có giấy phép xây dựng đối với công trình có yêu cầu phải lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật đầu tư xây dựng… Hình thức xử phạt hành chính: Phạt bằng tiền 20.000.000 (Hai mươi triệu đồng).

Điều khó hiểu, quyết định này có nội dung tạo cơ hội “cứu” chủ công trình. “Biện pháp khắc phục hậu quả: Áp dụng Khoản 12, Điều 15, Nghị định 139/2017/NĐ-CP ngày 27/11/2017 của Chính phủ buộc ông Phạm Hữu Tuân (chủ công trình) trong thời hạn 60 ngày kể từ ngày lập biên bản vi phạm hành chính phải làm thủ tục đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy phép xây dựng…”.

Vậy là, sau khi UBND phường Bãi Cháy, Đội Kiểm tra trật tự đô thị và môi trường TP.Hạ Long không phát hiện và ngăn chặn kịp thời công trình sai phạm thì tiếp theo UBND TP Hạ Long lại vận dụng các quy định của pháp luật buộc ông Tuân phải làm các thủ tục, đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng. Đến đây dư luận ngạc nhiên, bức xúc, bởi trong khi cơ quan quản lý chuyên ngành là Phòng quản lý đô thị TP Hạ Long đã khẳng định công trình này xây dựng sai quy hoạch nhưng UBND TP Hạ Long vẫn hướng dẫn người vi phạm làm các thủ tục, đề nghị cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép xây dựng. Liệu có xảy ra sự việc: Chỉ vì một công trình sai phạm của ông Tuân, thì các cơ quan chức năng TP. Hạ Long buộc phải vào cuộc sửa lại quy hoạch khu vực lô N11 thuộc Khu C - Khu đô thị Cái Dăm, phường Bãi Cháy? Ở một góc nhìn khác, nếu lại xảy ra tình trạng công trình sai phạm, rồi lại phải điều chỉnh quy hoạch thì bộ mặt đô thị TP Hạ Long sẽ như thế nào?

Kỷ cương, phép nước đã bị xâm phạm. Trách nhiệm của các cấp chính quyền, Đội Kiểm tra trật tự đô thị và môi trường TP.Hạ Long sẽ được làm rõ như thế nào là điều mà dư luận đang chờ đợi./.